巴陵大桥市场安全风险隐患现状调查

  1979年8月，由铁道部和国家及地方财政总投资468万元的巴陵大桥开始动工兴建。经过三年的艰苦努力，于1982年9月正式建成通车，将岳阳新老城区连成一片，改变了过去汽车和行人在主要干线上横穿铁路的时代。

  岳阳，这座三面环水的城市，因为巴陵大桥的建设而带来了生气。自大桥建成起，城市中心区便由南正街转至东茅岭，城市商贸有了质的飞跃。当年发展腾飞的东茅岭商业圈，至今仍是岳阳最重要的商圈之一，巴陵大桥建设功不可没。而一年后，随着巴陵大桥建成而形成的巴陵大桥市场，也承载了大部分岳阳人的回忆。

  运营36年之后，巴陵大桥和巴陵大桥市场历经风雨洗礼，也日渐斑驳。江湖那些事（yyrbjh）走进巴陵大桥市场，带领大家都看看巴陵大桥市场现状。

  11月初，江湖那些事（yyrbjh）和市政维护处安全技术股负责人宗友世踏上大桥实地踏勘——桥侧上下楼梯口，只见主桥出入空间均被算命或小摊贩擅自占用，楼梯踏步钢筋，锈蚀严重。墩顶横隔梁和人行道底板大面积破损，支座老化变形。横隔梁的表面有风化、剥落、露筋、锈蚀，梁体有局部破损，桥面板有破损、钢筋锈蚀、渗水等现象。而引桥拱肋有横向裂缝，拱波纵向开裂，拱下建筑物进一步加快拱肋损坏，腹拱圈破损渗水等。

  宗友世介绍，大桥建成30多年来，桥体从未加固维修过。经对桥体初步鉴定，存在桥面下陷、桥墩开裂、桥体部分变形等安全风险隐患，会造成安全责任事故。而根据摸底，巴陵大桥市场门店总数782个、面积12031.05㎡，另有摊位227个，整个市场就业人数约达3500人。如此庞大的人、物流动对大桥安全而言，已不堪重负。

  其实，早在2009年5月和10月，湖南中大建设工程检测技术公司就对大桥进行了检测，检验测试发现，巴陵大桥现有承载能力仅达原设计荷载的85%，必须对桥下拱肋、排水、支座等设施进行整治。

  但巴陵大桥建成投用至今，桥下市场一直占用桥拱空间经营，严重影响了桥梁日常监测和维护管理，存在重大安全风险隐患。为确保桥梁安全，保护人民群众生命财产安全，他们向岳阳有关部门提交了《中心城区桥梁检测评定报告》及《中心城区桥梁荷载试验报告》，要求维修加固巴陵大桥，并对巴陵大桥下市场进行搬迁。

  2018年7月11日，湖南交通规划勘察设计院生产安全部门再次就此向岳阳市城管局专门发函，告知桥梁存在比较大安全风险隐患，须立即封闭交通启动加固工程。

  位于中心城区东茅岭商圈的巴陵大桥市场内，私接的电线、被堵的消防通道、乱堆的易燃物……一处处火灾隐患，始终是当地住户的心病。“这里人挤人，铺连铺，若发生火灾，将有可能‘火烧连营’！”家住娃娃塘菜市场老水运小学旁的彭樱，感觉每天住在“火药桶”旁，成天担惊受怕。

  附近居民的担忧，并非“小题大作”。巴陵大桥市场管理所所长戴军介绍，上世纪八九十年代，巴陵大桥市场便成了岳阳人必逛的商业市场，这个营业面积不过1.2万平方米的市场，却拥有各类门店摊位700多家，每到逢年过节，狭窄的通道更是被挤得水泄不通。

  从巴陵桥头南市场一路向里，道路两边摆着卖衣物、鞋袜的小摊，为了抢得人流量，一些商贩甚至将摊位“探”出摊位，挤占人行通道。过道上方交织着各式各样的线缆，如同蜘蛛网一般杂乱不堪，地面随处散落着塑料包装袋、卫生纸、果皮等垃圾。

  面对拥挤不堪的市场，住在原市公安局家属楼的陈培莲很是担心。“就在前不久，这附近就发生了一起火灾事故，由于消防车进不来，消防员为了拉水管，都花费了大量时间，导致救援特别困难。”陈培莲说，平时遇上节假日，人流量稍微大一点，摊位间的人行通道就会变得更狭窄。

  市消防救援支队岳阳楼中队长黄威介绍，从2014年至今5年里，巴陵大桥市场及附近居民楼就发生了大大小小14起火灾事故，由于扑救及时，所幸都没有酿成大祸。更令消防部门担忧的是，这个以服装批发为主的市场，衣物多且均为易燃物品，燃烧还会产生大量有毒气体，严重影响人员逃生。

  由于市场老旧，许多商户不得不忍受着这里糟糕的营商环境。从13岁就跟着父亲在巴陵大桥下打拼的张巧云，如今已在这一个市场拥有了五家连锁店，专营中老年服饰。

  “门面太老了，没有厨房和下水道，根本做不了饭，每次只能把一天的饭菜准备好，从家里带来。”张巧云说，这里多以摊位为主，属于全敞式，不方便安装门帘，大多数商户没有空调，冬冷夏热，特别痛苦，就连上个厕所，都要跑去很远的公厕，很不方便。

  “这里属于露天市场，来这里逛个街，雨天淋、晴天晒、下雪冻，而且就没有地方停车，与舒适的商场相比，体验感很差。”曾经光顾巴陵大桥市场的刘女士，如今已很少来，大多数时候她都会选择步行街几大商场购物。

  12月2日下午五点半，巴陵大桥南市场“好运来服饰”摊位，方卫平正利索地收拾着摊位，准备回家吃饭。人气清淡，是方卫平对目前生意最大的感受。

  “这里购物条件太差，产品太低档，许多年轻人根本不来这里，手头上只有些老顾客光顾了。”在这里做了20多年生意的方卫平，感觉市场人流量一年不如一年，生意也慢慢变得不好做。

  “虽然舍不得，但拆掉这一个市场，既能消除安全隐患，又能完全解决周边脏乱差的顽疾，还能极大的提升城市品质，也是一种更好的选择。”得知巴陵大桥市场即将被拆除的消息后，住在附近的老居民彭叶青感慨地说。

  “这段时间，每次去娃娃堂买菜路过巴陵大桥市场，总是会多看几眼，毕竟这一个市场还是陪伴了我大半生。”今年70岁的彭叶青老人，就住在离巴陵大桥市场仅几百米开外的学坡社区，从年轻时起，他们全家穿的衣服，都是在这挑选的。

  彭叶青老人说，从女儿10多岁开始，他几乎每个月都要来市场买女儿爱穿的衣服，今年女儿40多岁了，他依旧离不开这一个市场，“给外孙女置办一些尿不湿。”彭叶青说。

  随着市民消费水平的不断的提高，巴陵大桥市场早已无法跟上时代潮流。“上世纪90年代，这里的人流量大，生意火爆，商户们根本不愁销路，因此这里也出过不少万元户。”巴陵大桥市场管理所所长戴军说，随着商场的兴起、电商的发展，以及市民的消费升级，这种地摊式销售已经脱离了时代潮流，目前仅有一些中老年人光顾，曾经红火的服装、纺织品慢慢沦为“质量差”“款式土”的代名词。

  江湖那些事（yyrbjh）从巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部获悉，拆除巴陵大桥市场，既是消除城市安全风险隐患的必然要求,也是改善城市环境、提升城市品质的重要举措。随着巴陵大桥市场安全风险隐患整治拆除工作的持续推进，这个陪伴岳阳人35年的老市场，即将褪去“脏乱差”的外衣，华丽变成公益性设施。

  “未来这里将实施公益性基础设施建设。”巴陵大桥市场安全风险隐患整治拆除工作指挥部工作人员李勇称。据悉，岳阳市将按照“政府领导、城管牵头、部门配合、依法依规、维护权益、稳妥推进”的总要求，将大桥市场划定拆除范围内的所有门店和摊位全部拆除，恢复大桥原始状况，实施公益性基础设施建设，实现长治久安。

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